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    基本縣情
    郁南縣城鄉建設
    • 時間:2021-01-21
    • 來源:廣東郁南
    • 瀏覽:3547人
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    堅持協調發展,強化統籌兼顧,著力形成城鄉一體發展格局


    優化區域功能布局,有序推進農業轉移人口市民化,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進城鎮發展與產業支撐、就業轉移和人口集聚相統一,實現城鄉協調發展。

    (一)推進縣域擴容提質,優化區域空間布局。

    1.落實主體功能區規劃。立足現有基礎條件,按照明晰“定位、功能、職責”原則,統籌推進“重點城市化地區”(都城、平臺、連灘3鎮)、“工業化促進地區”(大灣、河口、宋桂、南江口4鎮)、“特色農業與生態協調地區”(桂圩、通門、建城、寶珠、大方、千官、東壩、歷洞8鎮)三種類型功能區建設,突出“一核”,統籌“三圈”,打造“三帶”,推動縣域協調發展。一核,即打造縣城核心區。加快推進新城區建設,大力發展商貿餐飲、休閑娛樂、綜合商務、星級酒店,發展縣城綜合體和旅游商貿經濟;改造提升縣城區域,構建功能完備的縣城綜合商務圈,推動新型城市建設。“三圈”,即統籌推進三個產業經濟圈協調發展。北部都市生活圈,依托縣城、高鐵站場,重點發展商業配套、商貿物流等服務產業,增強縣城的輻射帶動能力;中部特色農業和生態旅游圈,提升傳統農業和加強生態保護,發展規?;r業和生態旅游業,實現在保護中特色發展;南部先進制造業產業圈,強化連灘縣域南部副中心地位,大力推動佛山(云?。┊a業轉移工業園郁南集聚地大灣片區建設。打造“三帶”,即沿南廣鐵路、省道368線及西江航道打造西江發展帶;沿廣梧高速公路打造高速公路發展帶;沿南江及云岑高速公路打造南部發展帶,結合縣域
    交通發展軸線,以三條發展帶串聯三區。


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    圖5  郁南縣主體功能區方案圖

     

    2.加快縣城擴容提質。規劃形成“一環、兩軸、一心、四區”的空間結構。一環:環城山水廊道,由西江、鵝公山、斧頭山、竹頭山、石眉山等自然山水元素構成,既是縣城規劃區的生態屏障,也是城市發展的門檻,規劃將內部生態綠地網絡與該廊道連通,形成山水交融的復合生態網絡。兩軸:包括九星大道發展軸、新城商業發展軸,九星大道發展軸為南北向城市中軸線,道路兩側建設新行政中心、九星湖公園、文化中心、體育公園、人民醫院等大型公共服務設施及九星新城商業綜合體等商業設施,構建縣城擴容提質發展的引擎及宜居宜業的核心;新城商業發展軸是以二環路串聯大王山森林公園、九星湖公園、虎頭山組成的東西向城市發展軸,是聯系舊城區與九星新城的重要界面。一心:即縣城中心,以九星新城核心區集聚公共服務、商業、居住等功能,打造輻射服務縣城乃至全縣的核心。四區:包括九星新城區、舊城區、都城輕工工業區、高鐵經濟區。

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    圖6郁南縣城空間結構規劃圖


        鞏固提升創衛成果,堅定不移加快推進縣城建設。突出抓好南廣鐵路交通樞紐,九星新城綜合體、學校、醫院等配套設施建設,提升新城的城市品位。堅持產城融合提升集聚能力。引進一批高新技術項目以及商貿物流等城市產業項目,實現產城融合發展。大力提升公共服務體系。大力推進新城公共服務體系建設,提高建設用地效率,推動商貿金融、文化教育、醫療衛生、居住、行政服務等功能加快向九星新城集中。加強舊城改造。堅持集約節約用地,實現城市產業結構調整和功能更新改造。以改善民生為重點,逐步完善城鄉公共服務系統、保障性住房系統、城市綠化與開敞空間系統、文化系統和城鄉風貌設計,通過整體改造合理平衡老城舊城容積率,疏散人流,減輕設施壓力,同時更好地保護具有嶺南特色的歷史街區和建筑,提高縣城宜居水平,建設保障到位、疏密有致的具有濃厚嶺南風貌的濱江宜居綠城。

    3.加快連灘經濟副中心規劃建設。結合郁南南部區域的現狀特點,加快推進以連灘為核心,千官、大灣、河口、宋桂、東壩五鎮聯動互補的南部區域副中心,增創郁南經濟社會發展新的增長極。重點推動形成“一核、一帶、一鎮、三基地”的南部區域空間布局。一核:即南部區域綜合服務核,打破行政區劃,實現連灘一體化發展,強化綜合服務職能,提升公共服務等級、檔次,引導南部區域集聚建設。一帶:即南江生態文化旅游帶,依托南江流域良好的人文生態景觀資源,構建貫通南部區域,集產業、文化、景觀于一體的南江生態文化旅游帶。一鎮:即千官綠色風情小鎮,依托千官鎮良好的生態風貌、城鎮配套、風俗民風,通過環境、設施的優化、生態綠色產業的建設,打造為南部區域特色的綠色風情小鎮。三基地:即大灣、河口、宋桂三個特色產業基地,依托規劃區現狀產業資源,打造以大灣化工產業基地為主,河口、宋桂為輔的三大特色產業基地,構建南部產業集聚區。

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    圖7 郁南縣南部區域副中心空間結構規劃圖

     

    (二)統籌推動城鄉一體化協調發展。

    1.大力推進新型城鎮化建設。完善縣域城鎮體系規劃,深化縣域經濟副中心規劃,加強中心鎮建設,促進人口、要素集聚,加快推進基礎設施、社會事業、民生保障工程建設,提升中心鎮對人口集聚的承載力和吸引力。切實維護新型城鎮化發展、產業園區建設被征地群眾的利益,落實保障政策、健全利益補償機制,加大發展扶持力度,促進和諧征地拆遷,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進城鎮發展與產業支撐就業轉移和人口集聚相統一,實現城鄉協調發展。

    2.加快農業轉移人口市民化進程。放寬戶籍管理制度,全面放開建制鎮和縣城落戶條件,推進轉移人口享有城鎮基本公共服務,建立健全由政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制。建立健全事權與支出責任相適應的財政管理體制,確?;鶎诱邆涮峁┗竟卜盏哪芰?。

    3.扎實推進美麗鄉村建設。加快省級新農村示范片項目建設、名鎮名村和生態示范村連片打造建設。深入總結農村金融改革先行先試,金融扶貧、農村建房貸款、社會保障“一卡通”、農村集體“三資”管理、農村生活垃圾和污水治理、新農村建設等農村綜合改革的創新性、示范性工作經驗,全面統籌,加快推廣應用,發揮群眾主體作用,加大扶貧開發支持力度,深化生態文明村建設,不斷完善村莊規劃,推進農村環境綜合治理,著力優化生態環境、發展生態產業、培育生態人文,不斷提升生態文明建設水平,建設美麗鄉村。



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